Une sortie qui a immédiatement fait réagir la députée, laquelle a dénoncé une attaque personnelle visant sa famille plutôt qu’un débat de fond.

Face à la montée des tensions, le président de l’Assemblée nationale est intervenu pour ramener le calme dans l’hémicycle et rappeler Alioune Dieye à l’ordre, invitant les parlementaires à privilégier des échanges respectueux et centrés sur les enjeux nationaux.

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Le ministre a expliqué que les accusations de « surimposition » résultent souvent d’une confusion entre fiscalité et cotisations sociales. Il a reconnu qu’une injustice fiscale pesait autrefois sur les agents de l’État :

« Avant, lorsqu’un enseignant percevait un rappel de salaire accumulé sur plusieurs années, celui-ci était imposé en une seule fois sur l’année de perception, faisant mécaniquement bondir la tranche d’imposition. Nous avons considéré que c’était une injustice et qu’il fallait la corriger. »

Désormais, la loi prévoit que ces rappels soient étalés sur une période maximale de quatre ans, permettant de lisser l’impôt et d’éviter que le versement exceptionnel pénalise l’enseignant.

Un autre point de tension concernait la baisse du net à payer lors de la régularisation de certains agents. Le ministre a distingué deux notions essentielles :

Impôt sur le revenu : calculé de manière équitable sur la durée de constitution du revenu.

Fonds National de Retraite (FNR) : les contractuels intégrés dans la fonction publique cotisent pour leur retraite future.

« Ce n’est pas une imposition, c’est une constitution de revenus futurs pour la retraite », a insisté Cheikh Diba, soulignant que ces prélèvements constituent des garanties sociales et non des taxes perdues.

Pour rassurer davantage le corps enseignant, le ministre a lancé un défi ouvert aux parlementaires : il se dit prêt à examiner, pièce par pièce, le bulletin de salaire de n’importe quel enseignant pour démontrer qu’aucune surimposition indue n’est pratiquée.

Cette mise au point intervient alors que le dialogue social reste tendu, avec le pouvoir d’achat des enseignants au cœur des préoccupations.

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Selon Les Échos, les parlementaires de Takku-Wallu reprochent au président de l’Assemblée d’avoir régulièrement transgressé l’article 69 du règlement intérieur, en intervenant directement dans les débats pour commenter ou répondre aux députés, notamment ceux de l’opposition. Ils l’accusent également de bafouer les dispositions de l’article 74, qui donnent pourtant à l’auteur d’une question préalable le droit de reprendre la parole.

Takku-Wallu a averti la majorité parlementaire de sa ferme volonté de faire respecter scrupuleusement le règlement intérieur lors de la prochaine session. Le groupe invite par ailleurs El Malick Ndiaye à prendre de la hauteur et à abandonner une stratégie de communication jugée déjà vouée à l’échec. Dans cette dynamique, le député Abdou Mbow a tenu à rappeler que le projet de modernisation de l’Assemblée, dont se vante El Malick Ndiaye, a en réalité été lancé sous la présidence de Moustapha Niasse, dès 2021.

En revenant sur les six premiers mois de la XVᵉ législature, Takku-Wallu a indiqué avoir introduit deux recours. Le premier, en accord avec les non-inscrits, a abouti à l’invalidation de la proposition de loi interprétant la loi d’amnistie. Le second, encore en cours d’examen devant la Cour suprême, vise à contester l’élection du bureau de l’Assemblée nationale pour non-respect de la loi sur la parité.

Le vice-président du groupe, Djimo Souaré, a déploré ce qu’il qualifie d’alignement systématique de l’Assemblée sur les décisions de l’exécutif. « Toutes les initiatives viennent de l’exécutif : suppression d’institutions constitutionnelles, levées intempestives de l’immunité parlementaire, radiation d’un député, blocage des initiatives législatives des députés, violations répétées du règlement intérieur », a-t-il énuméré.

Takku-Wallu a également fait part de sa vive préoccupation face aux manquements du président de l’Assemblée nationale. « Nous avons été témoins, à plusieurs reprises, de nombreuses entorses aux règles de fonctionnement. Il y a eu un refus manifeste d’appliquer le règlement dans sa totalité », déplore le groupe.

Aïssata Tall Sall et ses collègues ont formellement démenti l’existence d’une indemnité de plénière de 100 000 francs CFA. « Aucun membre de Takku-Wallu n’a été bénéficiaire d’une telle indemnité, ni sous la XIVᵉ législature, encore moins sous cette XVᵉ », a précisé Djimo Souaré.

Sur la question des prêts accordés aux députés pour les fêtes religieuses, Takku-Wallu affirme avoir décliné l’offre, tout en précisant n’avoir été informé que pour celui de la Tabaski. Le groupe appelle à plus de sérénité, et enjoint les députés de la majorité à éviter les attaques par voie de presse ou sur les réseaux sociaux, qui peuvent gravement nuire à l’image de l’institution parlementaire.

Abdou Mbow : « Une Assemblée transformée en agence de communication »

Pour Abdou Mbow, l’actuelle Assemblée nationale fonctionne comme une « agence de communication du gouvernement ». Il dénonce une récupération des projets antérieurs par le président El Malick Ndiaye. « Il croit que l’Assemblée a commencé en 2024. Tous les projets dont il se glorifie ont débuté sous Moustapha Niasse. J’ai dirigé le comité de suivi qui a supervisé les travaux. Le projet de modernisation de l’hémicycle, qui coûte 6 millions de dollars, est entièrement financé par la Corée. Le Sénégal n’a pas déboursé un franc. Le matériel a été installé avant la fin de la XIVᵉ législature », explique-t-il.

Il poursuit : « Même les assistants parlementaires ont été engagés pour la première fois sous le président Macky Sall. Nous refusons qu’ils cherchent à noircir tout ce qui a été fait avant leur arrivée. »

Abdou Mbow exige également que le Premier ministre respecte l’indépendance de la justice, en réaction aux propos polémiques récemment tenus par Ousmane Sonko.

Aïssata Tall Sall : « El Malick confond communication partisane et institution »

Aïssata Tall Sall estime, quant à elle, qu’El Malick Ndiaye ne fait pas la distinction entre son rôle de président de l’Assemblée et ses responsabilités partisanes. « Il agit comme s’il était encore secrétaire national à la communication de Pastef. Il s’implique dans les débats, ce qu’aucun président n’avait fait depuis 1959. Deux fois, nos séances ont été houleuses à cause de ses interventions », s’indigne-t-elle.

Elle explique que le président, s’il souhaite répondre à un député, doit légalement quitter son siège, attendre la fin des interventions, puis prendre la parole depuis un autre emplacement dans l’hémicycle. « Ce formalisme est essentiel pour garantir la neutralité de sa fonction. »

La présidente de Takku-Wallu souhaite que chaque acteur respecte scrupuleusement son rôle lors de la prochaine session. « Parfois, c’est moi qui demande à nos collègues de ne pas insister, pour éviter de paralyser les travaux. Mais qu’ils se le tiennent pour dit : à la prochaine session, nous exigerons le respect strict du règlement intérieur. C’est une question de dignité et de respectabilité. »

Enfin, Aïssata Tall Sall s’est insurgée contre l’attitude du président El Malick Ndiaye envers ses prédécesseurs. « Il a accusé les anciennes législatures de sortir des sacs d’argent. C’est une déclaration déplacée. Nous avons salué ses efforts lorsqu’il le fallait, mais il veut apparaître comme l’initiateur de tout. »

Elle termine sur une note grave, en évoquant les déclarations du Premier ministre sur la justice. « En tant qu’avocate, jamais je n’ai entendu un dirigeant tenir de tels propos contre la justice. Il faut qu’il s’arrête pendant qu’il est encore temps. Si la confiance en la justice disparaît, c’en est fini de notre République. »

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Dans une déclaration lue par Djimo Souaré, vice-président du groupe, Takku Wallu a dénoncé plusieurs manquements relevés durant la session. Le groupe affirme que l’Assemblée nationale est dominée par l’exécutif, citant comme exemples la suppression d’institutions constitutionnelles, la levée de l’immunité parlementaire de certains députés, le blocage d’initiatives législatives et la violation du règlement intérieur.

Takku Wallu déplore également le non-respect de l’article 74 du règlement intérieur, relatif au droit pour l’auteur d’une question préalable de reprendre la parole, ainsi que la participation du président de l’Assemblée aux débats, en violation de l’article 69.

« Le groupe fait part de sa vive préoccupation face aux violations graves et répétées du règlement intérieur par son président », a déclaré Djimo Souaré.

Le groupe appelle au respect strict des règles qui encadrent les travaux parlementaires.

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Les députés sont en vacances parlementaires depuis hier, au terme de la session ordinaire unique. Dans une ambiance de fête, le président de l’Assemblée nationale a tenu à inviter ses homologues de la Gambie, de la Mauritanie et du Maroc. À cette occasion, El Malick Ndiaye a prononcé un discours mémorable. Il a tenu à rendre un vibrant hommage à tous ses prédécesseurs qui, témoigne-t-il, ont contribué activement à la vitalité de notre démocratie depuis l’accession du pays à l’indépendance. Il a également salué l’ensemble de ses collègues députés, les agents de l’administration parlementaire et les membres de son cabinet. À ces derniers, il n’a pas seulement adressé des remerciements : « Dans l’ombre, mais avec un professionnalisme remarquable, ils ont soutenu la dynamique de réformes que nous avons engagée avec détermination », a-t-il souligné.

Le président de l’Assemblée nationale s’est félicité d’avoir ressuscité une institution dont le règlement intérieur, le règlement administratif, le règlement financier et le statut du personnel étaient devenus obsolètes depuis des lustres. Cette session a été marquée par un engagement collectif remarquable face à des défis considérables. Rappelant le vote du budget dans des conditions très serrées, El Malick Ndiaye a souligné que le Parlement, sous son autorité, a très vite identifié l’obsolescence de ses textes internes.

Deux commissions restées inactives depuis plus de 30 ans désormais remises en service

Le règlement intérieur, le règlement administratif, le règlement financier et le statut du personnel étaient devenus de véritables entraves à l’efficacité. « Le règlement administratif et le statut du personnel maintenaient notre administration dans une insécurité juridique incompatible avec les standards d’une institution moderne. Le règlement financier, quant à lui, datait de 1963 : il n’était plus conforme aux exigences de bonne gouvernance. Sa réforme était donc indispensable », a indiqué le président de l’hémicycle. « Nous avons désormais une base solide pour une action institutionnelle efficiente et responsable », s’est-il félicité, rendant hommage à tous les députés, aux membres de son cabinet ainsi qu’à ses prédécesseurs.

Le successeur d’Amadou Mame Diop a pu compter sur l’engagement de tous les députés, dont les contributions ont facilité la réhabilitation des textes. « Nous avons désormais une base solide pour une action institutionnelle efficiente et responsable », a répété El Malick Ndiaye.

Un plan de transformation digitale et une culture de la redevabilité

Face au constat d’un gaspillage documentaire et d’une inefficacité dans l’exploitation des documents, El Malick Ndiaye a lancé un ambitieux plan de transformation digitale, articulé autour de quatre axes : la transparence et l’efficience, la maîtrise des dépenses publiques, la modernisation et la simplification des travaux parlementaires, ainsi que l’amélioration de la qualité du service rendu aux citoyens.

Dans cette même logique, chaque commission a été invitée à produire un plan de travail annuel, avec des objectifs clairs et mesurables. « Ce document, aujourd’hui disponible, constitue une innovation majeure dans notre histoire parlementaire. Désormais, la plénière, seule détentrice du pouvoir d’appréciation, évaluera périodiquement les performances des commissions. Cette culture de la redevabilité nous engage tous, à commencer par moi-même, président de l’Assemblée nationale », insiste-t-il.

Pour accompagner cette exigence, ajoute El Malick Ndiaye, des moyens adéquats doivent être garantis à chaque député, dans le respect de leur indépendance, à l’abri des pressions de lobbies ou de groupes d’intérêts. « À ce titre, un projet de tournée parlementaire intitulé « Le Parlement chez vous » est actuellement à l’étude au sein du Bureau et de la Conférence des présidents. »

Un Parlement plus proche des citoyens

« Ces avancées concrètes consacrent un Parlement plus exigeant, plus transparent et plus redevable », dira El Malick Ndiaye, pour s’en réjouir. Deux commissions restées inactives depuis plus de 30 ans ont été réactivées : la Commission de la comptabilité et du contrôle budgétaire, désormais saisie pour la première fois d’un rapport trimestriel conforme au règlement ; et la Commission des délégations, désormais en charge du suivi rigoureux de l’application des lois.

Le projet de tournée parlementaire prévoit des déplacements dans les 14 régions du pays, afin d’assurer une meilleure prise en compte des préoccupations des populations. « Cette initiative sera sanctionnée par un rapport consolidé remis à l’Exécutif lors de la prochaine session budgétaire », a-t-il annoncé, en précisant qu’il ne s’agit nullement d’une remise en question des députés, mais d’un engagement supplémentaire au service du peuple.

Quant à la nouvelle chaîne parlementaire, intégrée dans le nouveau règlement intérieur, le président de l’Assemblée nationale affirme qu’elle « ne sera pas un média de plus, mais un outil pédagogique, un levier de transparence et un pont entre le citoyen et l’Assemblée qui le représente. »

Une vision géopolitique et continentale affirmée

El Malick Ndiaye voit plus loin. Dans sa volonté de changement systémique, il réitère sa volonté de démocratiser le Parlement. « Notre institution ne peut se replier sur elle-même », résume-t-il. Plus explicite encore, il déclare : « Elle est ancrée dans une dynamique régionale, continentale et internationale. Car dans un monde marqué par l’instabilité géopolitique, les tensions sociales, les enjeux climatiques et les mutations économiques, nos Parlements ont une mission collective de défendre la démocratie, renforcer l’État de droit, bâtir une intégration africaine souveraine et une ouverture au reste du monde. »

Estimant que la résilience climatique, la sécurité régionale, la transition numérique et la souveraineté économique ne peuvent être abordées isolément, le président de l’Assemblée nationale plaide pour une Afrique plus forte, plus solidaire et plus respectée dans un monde en mutation. « C’est dans cet esprit que nous renforcerons nos liens avec les autres Assemblées nationales, ainsi qu’avec les institutions régionales telles que la CEDEAO, l’UEMOA, le Parlement panafricain, et les instances internationales comme l’Assemblée parlementaire de la francophonie, l’Union interparlementaire, l’Union des Parlements des États membres de l’OCI, entre autres », a-t-il conclu.

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« Que celui qui veut prenne, et que celui qui ne veut pas, ne prenne pas », lui rétorquait-on, soutient M. Sagna, qui affirme avoir même demandé l’organisation de discussions internes au sein de leur groupe parlementaire pour élaborer ensemble une tactique parlementaire. Malheureusement, regrette-t-il, « tout a été fait pour empêcher des discussions internes sur cela ».

Guy Marius Sagna revient donc à la charge. En réponse à ses collègues qui se sont lavés à grande eau en affirmant qu’il n’y a pas eu de « sukëru koor » cette année à l’Assemblée nationale, le député a apporté une réplique acerbe : « Cela fait bientôt trois ans qu’à l’interne de la fraction parlementaire de mon parti Pastef, je me bats contre certaines pratiques comme le « sukëru koor ». Notez bien : trois ans. Bientôt trois ans, cela veut donc dire depuis le groupe parlementaire Yewwi Askan Wi », a-t-il précisé avant d’ajouter : « J’ai défendu, à l’époque, l’idée selon laquelle nous ne pouvions pas aller à une élection présidentielle que nous voulions gagner en adoptant certaines des pratiques parasitaires des anciens régimes. »

« Oui, 100.000 fcfa de sukëru koor ont été mis à la disposition des députés de mon groupe parlementaire »
Selon Guy Marius, ses collègues ne l’ont jamais soutenu sur cette question. « J’ai toujours été minorisé sur la question du « sukëru koor ». » Pour étayer ses propos, le député révèle que le fameux « sukëru koor » a simplement changé de nom, mais qu’il existe toujours. « En mars 2025, une dizaine de jours après le début du mois de Ramadan, l’information tombe dans le groupe parlementaire : “Passez récupérer une enveloppe pour un appui.” Ce n’est pas parce que le « sukëru koor » est baptisé pudiquement “appui” que la réalité change », affirme-t-il.

Guy Marius Sagna promet : « 100.000 F CFA de “sukëru koor” ont été mis à la disposition des députés de mon groupe parlementaire. Je ne parle ni de dattes, ni d’avance Korité, ni d’avance Tabaski, mais bien de “sukëru koor” pudiquement baptisé “appui” pour tromper la vigilance. Qui a pris et qui n’a pas pris n’est pas mon propos ni le plus important. »

Pour lui, le vrai débat porte sur l’entretien d’une clientèle politique, cette vieille tradition de la classe politique, avec pour stratégie la redistribution. « Certains d’entre nous pensent et théorisent qu’ils ont besoin de ce “sukëru koor” pour en faire dix enveloppes de 10.000 F CFA, par exemple, pour donner à leur clientèle politique », renseigne le député, qui assure qu’il veut le meilleur pour Pastef et pour le projet. « Moi, je veux que notre parti, notre Projet, notre gouvernement, notre groupe parlementaire… et ceux qui les animent soient et restent crédibles. »

Bien que mobilisé contre certaines pratiques, Guy Marius Sagna reconnaît qu’il y a eu des changements. « Une bataille de gagnée : je suis sûr qu’en 2026, on ne parlera plus de “sukëru koor” ou d’“appui”. Je suis heureux d’être membre de Pastef, d’un parti qui impose les débats et pousse même l’opposition à chercher à surfer vainement sur la vague. Certaines pratiques ont été enlevées. Il en reste encore d’autres », conclut-il.

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